国内污水处理厂的现状介绍及原因分析

污水处理厂

作为水处理市场的从业者,笔者所期望的不仅仅是水处理政策的狠抓所带来的聚合氯化铝、聚丙烯酰胺等水处理药剂的业绩增长,也切实的希望国人重视环保的概念,而国内的污水处理市场有时候看起来有点让人摸不着头脑,一边是不断播报的各地新建、改造污水处理厂开始施工及投入运行的新闻,一边是曝出的地方污水处理厂闲置的问题。一边是政策严抓环保重点治理水污染,一边又是种种河水被染红、某某河一夜变成“牛奶河”等等问题。看似矛盾,但又确实实实在在的发生在你我的身边。而就在前段有媒体就算了笔帐,就拿北京自来水费来说,其缴费发票上显示,居民用水销售价格为4元/每立方米,而其中,污水处理费就为1.04元。这意味着,在名义上,超过四分之一的水费是用于污水治理的。如果折算为全国的污水处理费用,则是一个天文数字。

对于一个严重缺水的国家而言,从保护环境造福子孙后代等等的前提下,这样的调整也是在情理之中,但不禁想问的是如些巨大的投入到底又起到了多大的作用呢?作为一个商人这自然不是我需要考虑的问题,但作为一名普通的百姓而言,巨额的投入与支出能否做到公开与透明呢?根据国务院发布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(下称“十二五”规划),目前中国的城镇污水处理率仅有60%-70%,仍有大量的污水未经处理排放到大自然中。而这部分污水对环境造成严重甚至不可弥补的伤害。

这边是大量的污水未经处理直接排放,而另一边则是一些建好的污水处理厂长期处于闲置状态,据国家审计署今年夏天公布的审计结果显示,中国利用国外贷款建设运营的环保工程,近一半项目存在进度滞后或资产闲置、损失浪费的现象。而据业内知名人士的介绍,一些污水处理厂闲置其根本原因是配套设施建设不到位,就拿吉林省松辽流域环境治理项目来说,三个污水处理厂加氯系统设施长期闲置;闲置的根本原因是,污水处理厂实际建成管网的长度仅为设计的35.06%。

目前可能仍有10%-15%的污水厂处于闲置状态。但他认为,虽然闲置的污水处理厂少了,但污水处理系统的整体运营负荷率仍然是一个大问题。“很多污水处理厂都面临这样的问题,有的是吃不饱,有的干脆根本没用。”在江浙、上海一带,好一点的污水处理厂能达到50%-60%就算不错,一般只有30%-40%。

在目前城市高速发展的今天,比较现实的情景是新城建设速度特别快,而管网系统根本就跟不上,这也就直接导致城市生产生活所产生的污水因污水管网建设滞后导致大量生活污水无法集中处理,直接排放而对生态环境造成严重破坏。

管网滞后的问题源于建设过程中的时间差。污水处理厂采取市场化操作,在社会资本的参与下,建设速度较快。与此同时,管网建设依然是市政工程的一部分,主要依靠政府投资。投资庞大,工程难度也较高,一些老旧管网的建设还涉及挖路、拆迁等,进度会受到一定的影响。

对于这个“新兴市场”而言,目前缺少的是一个规范的运营模式,由于国内水处理市场的特殊性,污水处理厂多数还是由政府主导,民营投资运营,城市污水处理产业化发展,必须坚持“政企分开、政事分开”,建立适应市场经济要求的管理体制,而国内不少污水处理厂也都是事业单位,垄断式的管理体制,缺乏活力的经营机制,淡薄的竞争意识,不仅造成机构臃肿、人浮于事、运行效率低下,政企不分也使得政府对污水处理厂的监督难以到位,城市污水处理始终在低水平徘徊。事业单位的管理体制成为制约城市污水处理发展的症结。对城市污水处理厂进行企业化改制,建立适应市场经济要求的管理体制,成为城市污水处理发展的迫切要求。未来只有政策上的放宽,才能吸引更多的企业加入,才能让行业规范高效的运营起来。

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